推行生态文明惠民殡葬，给悲伤一抹温暖的底色

生老病死是逃不开的人生。生命终结之时，温暖的回忆、温情的告别，是对逝者的告慰，也是对生者的激励。近年来，酉阳县殡葬事务管理中心以推行生态文明惠民殡葬为抓手，积极探索建立契合少数民族地区自身特色的现代殡葬保障服务体系，给悲伤一抹温暖的底色。今年4月2日，在北京召开的第十四次全国民政会议上，酉阳县殡葬事务管理中心荣获“全国民政系统先进集体”称号。

推动阵地建设夯实基础服务能力

近年来，酉阳县殡葬事务管理中心以推进惠民殡葬均等化服务为目标导向，以殡葬综合改革试点为统揽，以殡葬“十三五”规划为建设内容，以乡村振兴为主要战场，持续开展“民政为民，民政爱民”主题实践教育活动，通过有针对性的目标管理导向、制度创立、责任细化分解等，着力推进殡葬设施建设，建立健全公共殡葬服务体系，加强殡葬领域突出问题整治，打造绿色、文明、节俭殡葬，使殡葬管理工作更好地融入地方经济社会发展大局。

推动殡葬民族自治地方立法

酉阳县殡葬事务管理中心积极配合、主动参与殡葬管理条例立法，从合法性、协调性、立法技术规范等方面开展广泛调研论证，坚持问题导向，对标对表职责划分、殡葬区域、殡葬活动管理、殡葬设施建设、殡葬行业秩序、法律责任等6个方面的内容加以立法修订，推进殡葬管理工作规范化、制度化。2018年7月26日，重庆市人大常委会议审议通过《酉阳土家族苗族自治县殡葬管理条例》，并于2018年10月1日颁布施行。《条例》的颁布施行，从规范殡葬行为、维护行业秩序、推进依法行政、增强殡葬管理执法权威等方面扫清了机制体制障碍，为酉阳县殡葬改革持续发展提供了有力的制度保障。

落实惠民殡葬奖扶政策

酉阳县殡葬事务管理中心积极作为，创新服务方式，优化服务流程，突出“一次办结”等接地便民举措，火化试点范围逐步扩大。凡酉阳户籍人员死亡后火化的，可享受“三奖三免”惠民殡葬政策。“三奖”即：文明治丧补助（普惠一般1800元、城乡低保2800元、“三无”丧葬包干5000元）、火葬奖励1000元、在公墓实行树葬、草坪葬等简葬形式的节地生态葬奖励（撒放骨灰1000元、树葬和草坪葬500元）；“三免”即：减免所有遗体火化费、减免火葬区遗体的接运费、减免火葬区冰棺使用费。据统计，实行惠民殡葬政策以来，共累计落实惠民殡葬奖励资金1156.56万元。截至目前，火葬区涉及10个街道乡镇51个村（居），覆盖人口30多万，年均火化遗体1400余具，火葬区死亡火化率、规范安葬率均为100%。

大力推进殡葬综合改革试点

2018年初，酉阳县被民政部确定为80个全国殡葬综合改革试点单位。酉阳县殡葬事务管理中心切实履行综合改革主体责任，围绕“火葬区试点扩面、殡葬服务设施配套建设、理顺殡仪服务机构管办分离、集中整治散埋乱葬、推行殡葬民族自治地方立法规范、完善殡葬监管执法机构”6大任务，明确殡葬综合改革试点指导思想、工作原则、目标任务，时间步骤和保障措施。

迄今为止，全县累计建成城市公益性公墓3个、农村公益性公墓示范点3个，落实公墓建设用地556亩，打造墓位29500个，建设总投资超过4200万元；落实殡仪服务设施设备升级改造项目2个、乡镇级公益性公墓项目3个、公墓绿化项目2个，落实资金460万元；着手实施县城殡仪馆整体迁建项目工程，新址建设占地120亩，拟投资8500万元。新建殡仪馆通过县内国资平台出资兴建，建成后由承建平台公司自主管理经营，实现管办分离。目前，基本完成项目选址、施工设计、报批、征地丈量等工作，启动了入馆公路建设。

抓实殡葬网格化责任监管

酉阳县殡葬事务管理中心作为全县殡葬改革工作领导小组的常设专抓机构，统筹和承担全县殡葬管理考核权责体系的设置划分和组织实施工作，按火化扩面覆盖范围划设网格化责任监管区域，落实分片包干责任，与经济社会发展实绩指标任务同安排、同部署、同检查、同考核，实行违规殡葬“一票否决”。强化网格内指导监管责任，积极支持配合新城区拓展、重大工贸项目、旅游产业项目等建设，完成选址范围已葬墓搬迁整治2200余例、遗骸火化40余具。开展违规殡葬行为专项巡察整治9次，违规燃放烟花爆竹挂牌督办整治2次，处置违规殡葬行为5次14人次，殡葬管理秩序保持良好运行态势。

来源丨重庆市民政局

供稿丨酉阳县民政局